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研究通讯 第八期-中国公共治理体系改革思路研究专题

由清华大学公共管理学院院长、清华CIDEG主任薛澜教授主持的重大项目《中国公共治理体系改革思路研究》主要围绕国家治理体系的三个核心要素展开研究。项目通过相关维度的理论研究提出国家治理体系的基本分析框架和中国国家治理体系存在的问题,并且为中国国家治理体系改革提供若干思路,为“十三五”政策的制定提供理论支持。

研究摘要

中国改革走过30多年,目前正面临着一系列新的挑战,包括发展模式转型难,资源约束破解难,改革共识达成难,改革举措推动难。相对于经济体制改革,我国行政体制改革滞后,过渡安排刚性化、政策体系碎片化、法制体系柔性化等现象普遍存在,还有很多基本问题没有解决。因此,中国政府改革到今天,再采取局部性的、适应性的改革是难以为继的,必须摆脱既定思维模式的束缚,推动系统性、整体性、协同性、前瞻性的国家治理体系改革,从政府—市场—社会这样一个更加宏观的国家治理层面来考虑政府的职能范围、市场的资源配置作用,以及人民群众对社会事务的管理能力等问题。

项目负责人介绍

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中国改革走过30多年,目前正面临着一系列新的挑战,包括发展模式转型难,资源约束破解难,改革共识达成难,改革举措推动难。相对于经济体制改革,我国行政体制改革滞后,过渡安排刚性化、政策体系碎片化、法制体系柔性化等现象普遍存在,还有很多基本问题没有解决。因此,中国政府改革到今天,再采取局部性的、适应性的改革是难以为继的,必须摆脱既定思维模式的束缚,推动系统性、整体性、协同性、前瞻性的国家治理体系改革,从政府市场社会这样一个更加宏观的国家治理层面来考虑政府的职能范围、市场的资源配置作用,以及人民群众对社会事务的管理能力等问题。

政策建议

薛澜:公务员薪酬体制需改革

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