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研究报告

国有企业改革的顶层设计和模式选择

本项目为CIDEG重大项目,研究内容为国有企业改革的顶层设计和模式选择。具体内容包括:企业改革问题、所有制理论与生产力解放、国有资本管理体制改革、混合所有制经济问题及中集集团案例研究以及对国企改革《指导意见》稿的建议。

研究摘要

本报告的构成如下:第一章围绕国企改革的国有资本布局、行政垄断与政府监管、政府与企业的亲与疏等内容进行讨论。第二章讨论所有制理论政策、民营经济的发展、改革的局限性等。第三章认为经济转型和建设高收入国家必须消除“所有制鸿沟”,并进一步解释民营经济生产力。第四章介绍以管资本为主建立国有资产管理新体制,是落实三中全会决定深化国有经济改革的重要任务,应精心设计、稳步推进。第五章探讨国有资本改革和通过国有资本运营公司和国有资本投资公司(两类公司)试点的目标和途径。第六章探讨我国社保体制和划转国有资本充实社保基金的意义以及可行操作方案。第七章围绕混合所有制意义、基本条件、公司的基本模型和政策、机制等几个问题总结发展混合所有制的经验。第八章总结中集集团经验,以帮助更好地把握下一步推进混合所有制和完善公司治理改革的方向和要点。第九章认为管资本为主情况下的混合所有制,应当有别于管企业情况下的混合所有制;推进发展混合所有制,必须使混企(混合所有制公司)保持现代企业制度的本色。第十章作者反复学习“指导意见”后,提出三个影响全局的重大突破。

项目负责人介绍

陈清泰,国务院发展研究中心原党组书记、副主任、研究员; 张永伟,中国人民大学管理学博士,国务院发展研究中心研究员

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本项目为CIDEG重大项目,研究内容为国有企业改革的顶层设计和模式选择。具体内容包括:企业改革问题、所有制理论与生产力解放、国有资本管理体制改革、混合所有制经济问题及中集集团案例研究以及对国企改革《指导意见》稿的建议。


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