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研究报告

全球治理体系新发展与二十国集团中(G20)中国的作用

本项目为CIDEG应急项目,研究内容为全球治理体系的新发展与二十国集团中(G20)中国的作用,它重点关注三方面的内容:第一是对于G20峰会机制化建设和其对于现存全球治理体系的影响的探讨;第二:G20与国际金融体系改革;第三, G20与国际发展援助体系改革。

研究摘要

报告的导论部分开宗明义的指出了关于全球治理研究的根本出发点,即目前所有的全球性问题基本上都是由于世界被分成200个左右的主权国家进行分别统治或治理导致的。在全球范围内,主权国家之上,不存在更高的既有权力、又有责任的权威机构来应对全球公共问题。结论是通过第一篇的综合分析和第二篇的对于三大国际经济体系在国际金融危机后的变迁及其和G20关系的考察,一个可能的结论是G20峰会的作用远没有当初设想的那样大。这个所谓的“全球经济治理新架构”太多的受到了国际政治的影响,它无法改变美国霸权,特别是美元霸权对于全球货币金融秩序的主导地位。它可以成为中国呼吁自由贸易的一个平台,但是它无法真实的推动国际贸易体系向有利于中国的方向发展。美国已经通过TPP和TTIP另起炉灶,未来的国际贸易争端必将加剧,中国必须做好应对的准备。它提供了一个改变国际发展援助体系的机遇,这取决于中国和其他发展中国家有无意愿发起组建G20-DAC从而取代OECD-DAC。总而言之,G20是中国参与全球治理的重要平台,中国应该好好的利用这个平台。但是,G20作用有限,世界离着真正实现全球治理的时刻还很遥远。

项目负责人介绍

张严冰 清华大学公共管理学院讲师

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