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研究报告

日本特大地震应急管理体系研究

本项目为CIDEG应急项目,从应急管理的角度,拟对此次日本特大地震的应急体系进行实时跟踪研究,目标是总结日本在应对此次巨灾过程中的有关经验和教训,并与中国的巨灾特别是特大地震应急管理体系进行对比研究,以期为不断完善中国巨灾应急管理体制和提升中国的巨灾应急能力水平有所贡献。

研究摘要

东日本大地震造成城市系统一度瘫痪,涟漪效应波及邻近国家,其次生衍生灾害对日本的综合实力及其全球影响力以沉重打击,使得原本就深陷后国际金融危机泥淖的日本经济复苏更为艰难,也使得日本民众不得不面对核事故的长期影响。由于特有的地质构造条件和自然地理环境,我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一。与日本较为完善的备灾体系相比,我国的应急管理体系建设总体上仍存在诸多需要改进和完善之处。系统回顾东日本大地震应对过程,总结和分析成功经验,对提高我国应对巨灾和复合灾害的能力具有重要意义。本报告共分为三篇。第一篇是对此次灾害的在总体回顾。第二篇分是专题论述篇,分五个专题,分别从政府、企业、社会公众的角度研究危机中的跨国风险治理、公共事业风险监管、风险沟通、企业可持续管理以及政府间关系,最后从不同灾害类型的角度总结东日本大地震的经验教训。第三篇是比较借鉴篇,对比中日防灾应对,从应急管理体制、全民防灾减灾体系、预案应对体系、信息沟通体系以及核能风险控制等角度,提出对我国应急管理体系建设的启示和建议。

项目负责人介绍

沈华 清华大学公共管理学院助理研究员

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本项目为CIDEG应急项目,从应急管理的角度,拟对此次日本特大地震的应急体系进行实时跟踪研究,目标是总结日本在应对此次巨灾过程中的有关经验和教训,并与中国的巨灾特别是特大地震应急管理体系进行对比研究,以期为不断完善中国巨灾应急管理体制和提升中国的巨灾应急能力水平有所贡献。

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