党的二十大报告提出,实施就业优先战略;国务院《“十四五”就业促进规划》明确提出“促进青年等重点群体就业”。在这一背景下,本报告指出,青年失业率当前整体平稳,呈现显著的“主动失业-被动失业”相区分的形式,低龄群体和传统工科毕业生是被动失业的重点。失业青年大都有家庭托底,失业的社会风险较低,但仍需加以重视。零工经济和数字经济的发展为促进青年就业提供了机遇,但零工的过度劳动和社会保障亟待重视,青年的数字技能亟待提升。