吴敬琏：八项改革建议--法不禁止 自由进入发布时间： 2015-10-18
今年中国GDP增长从第一季度、第二季度连续减速，引起广泛关注。著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏今日表示，中国出现经济减速，原因是经济效率的提升呈缓慢状态，需要通过“转型”和“改革”，实现经济健康发展。
吴敬琏以《增长减速、发展转型和改革重启》为题在河南财经政法大学为河南官员、专家学者和高校师生做学术报告。他说，支撑经济增长速度有两个主要来源：投资和效率提高。
他指出，因金融危机二○○八年出现经济减速，中国在二○○九年通过4万亿投资、10万亿贷款拉动经济增长速度。去年五月，中国再次採取刺激政策，相当多的地方以城建作为主要的手段，大量的融资和投资，去年第四季度GDP增长回升。不过这只维持了一个季度，今年一、二季度GDP增速又连续下滑两季。因此，后来再採取一些稳增长的政策，特别在六月採取了一些稳增长政策。
虽然在微刺激政策下经济出现企稳迹象。但他明确如果找不到新的增长来源，在投资回报效益不断递减的情况下，经济将继续趋势性下降。所以中国经济健康发展还需“转型”和“改革”。
他并提八项改革方案：一是明晰市场体系的产权制度基础。二是开放商品价格和要素价格。三是确保不同所有制企业能够平等地使用生产要素。四是完善反垄断立法和执法。五是划分政府职能边界。六是实行“法不禁止，自由进入”的原则。七是实现司法公正，法官独立行使审判权。八是改善市场监管。
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