CIDEG学术沙龙第158期丨唐啸：错位回应与央地分权：基于中国环境投资的实证研究发布时间： 2018-11-08
11月8日下午，中国绿色创新夏季学院（SICGI）第8期学者沙龙暨CIDEG第158期学术沙龙在清华公共管理学院321教室举行。本次沙龙邀请了清华大学公共管理学院助理教授唐啸老师担任主讲嘉宾，唐啸老师以“错位回应与财政分权：基于中国环境投资的实证研究”分享了相关研究。沙龙还邀请到清华大学公共管理学院副教授陈玲、北京大学环境科学与工程学院环境管理系副教授徐建华担任点评嘉宾，沙龙由清华大学公共管理学院助理教授、CIDEG主任助理赵静主持。来自清华大学、北京大学、中央财经大学等高校的学生，以及企事业单位的听众参与了本次沙龙。
唐啸老师以北宋时期饥荒历史与救荒开篇，引起大家对首都地区维稳的重要性的关注进而为探讨政府回应性的问题。紧接着，唐啸老师从现实层面描述了中央政府提出科学发展观以来，各级政府显著加大了环境治理投资，但是没有研究足够给出具有说服力的解释为何中央政府的注意力开始转移到环境领域。那么，公众的诉求是否影响到了各级政府的注意力？中央与地方政府的给予的回应性如何？中央政府驻地的公众诉求对地方政府的环境投资行为会产生何种影响等等一系列问题。
唐啸老师分别分析了中央、地方政府对于公众环境诉求的回应性问题，指出不同群体的民众意见对中国不同层级的政府影响并不一样；而中央政府通过财政与人事升迁两个维度，进一步解释北京地区民众的环境不满意度显著影响了各地方政府的污染投资力度，特别是对空气污染的投资力度。总结来说，中国各地区的回应性受到中央政府对地方政府的控制能力的影响，其中财政控制是主要因素。研究发现地方政府对中央政府财政依赖度越高，北京地区民众的环境不满意度对各地方政府的污染投资力度影响越大，总体呈现错位回应的态势。
点评环节，徐建华副教授肯定了该研究的理论意义，并建议在数据上进行进一步的挖掘与细分。陈玲副教授则建议在定量分析的基础上，可以酌情增加现实访谈、案例作为研究补充。