CIDEG成员参加“什么样的产业政策有效“研讨会发布时间： 2017-04-20
4月19日，CIDEG中心理事长陈清泰、学术委员会联席主席吴敬琏、研究员江飞涛和赵静出席《比较》编辑室主办的“什么样的产业政策有效“研讨会。国务院发展研究中心研究员张文魁，北京大学政府管理学院教授顾昕、宋磊，北京大学市场与网络经济研究中心研究员陈永伟，以及来自国家发改委、商务部、国家发展银行等专家和企业界代表与会，就产业政策进行对话和研讨。
CIDEG理事长陈清泰做了专题发言，从我国产业政策的引进背景，产业政策的特点，以及产业政策在过去几十年实施的功过得失三个方面进行了介绍。陈理事长指出，我国产业政策在87年从日本引入时是完全接受，并没有考虑去改进。有三点原因：一是产业政策与计划管理的退出可以有效衔接，与刚性计划经济相比，产业政策是进步；二是90年代追赶期时政府有信息优势可以让产业政策发挥较好的作用；三是产业政策的一系列工具在我国国有企业、国有银行等为主的经济结构中得到了很好实践。陈理事长也指出，我国过去实施的产业政策有几个重要的特点，例如提供了产业发展的基础条件，以16个重大专项的纵向政策形式扶持了重点产业，继承了计划经济的管理理念使用一系列强干预措施等等。但是，产业政策在发展与实践过程却逐渐出现了一些问题：一方面，国家赋予了产业政策一些特殊的功能，例如做大做强国有企业，另一方面，地方政府滥用产业政策，导致无边际、无规则的地方干预，例如地方政府阻止本地企业被并购，对外投资等。因而，在产业政策的演化过程中，政策边界没有严格的定义，目标超越了经济理性。从功过得失方面，在早期经济发展追赶期，产业政策得大于失，而在经济发展中后期，产业政策失大于得。
CIDEG理事长 陈清泰
CIDEG学术委员会联席主席吴敬琏在研讨会上进行了开幕致辞，提及了2016年11月12日CIDEG召开的产业政策研讨会，会上邀请了中日两国专家就产业政策问题进行了深入分析，并讨论了日本在产业政策实施过程中可以借鉴的经验。吴主席提到，希望学界关于产业政策的讨论进入到更深的层次，有更多的学者来分析过去几十年中产业政策的真实实践情况。
CIDEG学术委员会联席主席 吴敬琏
CIDEG研究员江飞涛以产业政策制定程序缺陷为主要内容做了主题发言，他指出产业政策的制定、决策、执行与评估的职能与权力都集中在行政部门，制定过程高度封闭且不透明，学者、专家和很难实质性参与到政策的制定与讨论之中，这些问题导致政府难以制定出高质量的产业政策。