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CIDEG决策参考

《CIDEG决策参考》(总第40期)信息中介的竞争与监管研究 ——来自环境影响评价行业放开准入改革的证据

一、放开准入,但方向走偏。 2019年取消环评机构资质认定后,全国机构数量在几年内从约1,000家骤增至逾9,000家,准入壁垒的消除立竿见影;然而,与改革初衷相反,低质量报告和企业逃避环评行为同步大幅增加。 二、改革成本由公众承担。 环评机构数量每增加1个标准差,对应城市SO₂浓度上升约4.5%。环评质量的恶化最终落在了无法参与市场议价的周边居民身上。 三、信息中介市场不适用“一放就活”的简单逻辑。 由于服务质量难以即时核实、外部性突出,必须在“促竞争”与“保质量”之间精准施策,构建差异化、分级化、事前与事后协同的监管体系。