未来网北京11月12日电（记者 宋霞霞）“从天津站到北京站，通道时间半小时，两端各加一小时，全程需要大约两个半到三小时！”清华大学交通研究所所长陆化普说道，在城市化发展中，要打造“大交通”“城市交通”便捷的末端交通系统，高度重视最后一公里的精细规划，真正实现出行“点”到“点”的高效率。

11月11日下午，“大都市圈建设现状与未来高层论坛”在清华大学公共与管理学院举行。

11月11日，陆化普在“大都市圈建设现状与未来高层论坛”上表示，提高交通运输系统，尤其是提高公交系统效率很关键。他说道，交通结构的优化调整，直接关系到交通与土地利用这样一个根本问题，“如果我们的交通系统和用地紧密结合，无缝衔接，我们的末端交通、末端时间消耗就会大大减少，公交的服务水平就会大大提高，从而使得交通结构会趋于更合理、更绿色。”

　　打造都市圈“大交通”面临什么问题？

要打造“大交通”，“我主张不要单纯说是‘一小时交通圈’，而要明确的指出‘一小时点到点’的通勤服务，这是限定都市圈规模的一个重要指标。不管是用什么样的交通方式来解决，就是要保证城市居民的生活。”陆化普表示，应该是从点到点的全程一小时以内，而不是说主通道。“北京到天津的主通道30分钟，难道能够主张人们住在天津到北京上班吗？这种模式即便可以实现，其社会成本、巨大代价都是难以估量的。”

就中国大都市圈的城市计划和基础设施方面存在的问题，日本住宅保证支援机构理事长越泽明表示，目前最大的缺陷是再开发和城市交通网没有得到一体化发展，彼此零散。结果导致出现了严重的交通阻塞和大气污染问题，以及过度依赖汽车的城市结构。

“更根本性的原因在于，中国大都市没有针对土地占有和建筑物持有确立基于经济价值的资产评估和征税制度。大都市的土地利用没有发挥市场机制和经济合理性的作用。”越泽明说。

中国大都市如何实现TOD模式？

近几年，“公共交通指向型开发”（TOD）开始作为一项政策得到发达国家政府和世界银行的重视。陆化普表示，从城市群、都市圈、城市三个层面，实现交通与土地使用的一体化。如何推进生态城市单元建设和混合土地使用，推进TOD模式是中国城市群交通发展面临的关键课题之一。

对于中国大都市如何实现TOD模式之路，越泽明称，为了实现地区和铁路车站的一体化再开发，可以通过比较铁路建设、再开发前后该地区资产价值的提高程度，进行合理的资产评估，在铁路建设、再开发企业和投资者之间对开发后的土地占有、新建筑的权利进行分配，从而实现基于市场机制、经济合理性的土地利用。

另外，作为稳定持久的主要财源，大都市政府应该重视每年根据土地占有、建筑物持有的资产价值进行征税的工作。越泽明说，“现有的依赖出售土地使用权而获得一次性的、短期的财政收入的财政政策存在不合理之处。”

同时，应该根据目前中国已出现大量高收入富裕阶层的社会现状，强化财产征税。尤其是，“应该通过引进根据房屋持有面积缴纳累进税率的持有税和继承税，纠正住房持有方面显著的社会差距，将造成社会不稳定的因素消除在萌芽之中。”越泽明说道。

来源：《未来网》 http://m.k618.cn/yc_new/yc_wzlb/201611/t20161112_9444445.html