“中国经济50人论坛2017年年会”于2月15日在北京举行，主题为“深化供给侧结构性改革——产权、动力、质量”。

CIDEG学术委员会主席吴敬琏、理事卢迈、学术委员白重恩、蔡昉出席该会，并发表主题演讲及参与讨论，建言国家经济、产业改革。“清华CIDEG”将主要观点及内容汇总如下：

吴敬琏：批改革执行不力  钢铁产能越去越多

吴敬琏发言认为，2016年“三去一降一补”得失互见的主要原因，在于结构性改革不够快不够实，因而市场还不能在资源配置中发挥决定性作用，通过激励创新和实现奖优罚劣、优胜劣汰，达到优化经济结构的提升供给效率的目标，而只能主要依靠行政手段实现“三去一降一补”。

其指出，在当前统一开放、竞争有序的市场体系还没有完全建立的条件下，在纠正资源错配、实现经济结构优化过程中，一定程度地运用行政手段和选择性产业政策可能是难以避免的。但是一定要清醒地认识到，由于行政机关并没有确定什么是最优经济结构的能力，用行政手段进行“去”和“补”的资源再配置具有很大的局限性，甚至有不小的副作用。

吴敬琏举例称，大概从2亿吨产能的时候就开始提去剩余产能，到现在11亿吨，越去越多。另外产量按照国务院的要求，五年实现压缩粗钢产能1.5亿吨，16年压缩指标4500万吨，但实际上钢铁产能是增加了，粗钢产量不降反增，2016年粗钢产量增加了1.2%。另外在压缩产能和降低产量的过程中，往往不是优胜劣汰。而是按照指标来压缩，“往往变成压缩的是有更高效率的企业，而低效的企业并没有压缩，这种情况用行政指标是难以解决的”。

白重恩：建议用政府资产支持社保，降低社保缴费率

白重恩表示，社保缴费占企业盈利的比重非常高，不考虑增值税的话，中国企业其他税的税负其实并不是那么高。他建议，用政府的资产来支持社会保障，降低社会保障缴费率。

他认为，积极的财政政策并不意味着一定要做很多政府主导的投资，也可以用政府的财力去降低税费，这也是积极的财政政策。降低税费，企业盈利能力增加，企业投资积极性提升，就会诱导更多的市场主导的投资。如果市场主导的投资多了，政府主导的投资少了，整体效率就上升。当整体效率上升了，经济下行的压力就减缓了。

卢迈：建言国企改革  学习国外大公司治理经验

卢迈表示供给侧结构性改革的主要抓手是提高资源利用效率，此外，对于供给侧结构性改革，要注重质量、注重中等收入群体的需求，特别是在教育和健康方面。“我们最近做了个调查，我国非学历教育花费总额达到了一万亿”。在谈到国企改革时，卢迈建议学习国外大公司的治理经验。

蔡昉：建“是否转变经济增长方式”一票否决制

蔡昉建议，第一，对于地方政府的考核，应该用“有没有实现经济增长方式转变的指标”来一票否决。第二，经济增长速度既要设下限，也应该设上限，不应人为刺激以超过潜在增长能力。第三，产业结构调整要遵循生产力原则，不靠号码来决定。第四，推进改革，继续增加投入，逐渐向创新发展。

（以上内容来源：凤凰财经、新浪财经）