谢谢我们薛院长的邀请。社会稳定危险评估公共信任，我今天整了一个PPT，主要介绍以及垃圾厂的介绍，今天就就不讲了。齐老师讲，是一个困境问题，如何走出这个困境，谁的困境，谁走出这个困境？我想这个问题先谈两句，我想我们要看到现在邻避工程的话，他是可有可无的，还是必然要有的，如果我们回答这个问题的话，大家都有共有认识，城镇化、工业化，必须要有，这个困境既不单纯是政府的困境，又不单纯是企业的问题，是政府的困境，是企业的困境，又是我们公众的困境，是我们所有人的困境。因为有垃圾是一个事实，不能每家每户自己消化，这个解决不了，他是必然有的问题，所以这个困境，我觉得应该是大家的困境。

第二我上次交流讲的公共信任事件，所以清华一位老先生问我，说你讲了半天，到底怎么解决这个困境呢？因为我上次差不多讲了两个小时，如果还要讲怎么治理的话，恐怕时间不够。所以我今天把那个问题补充一下，我们要怎么走出这个困境？我的意思是，我有一个最简单的名字来表示，上次我们朋友讲到治理问题，走出这个困境，我们要构建一个怎样的治理模式，跟你这个邻避事件，治理模式应该是一个共享，想办法构建一个共享、信任、合作的模式。上次也分析了，首先是一个利益问题，我们的利益问题当时分三个模版进行调查的，一个是经济和物质利益的问题，就是说利益相关者或者居民，在这个项目上的时候，他认为物质和经济上的审视，第二个模块可以解决评估，第三是政府行为，政府企业违规行为，怎么评估。利益有宏观分析和微观分析，这个工程站在第三方有什么利益问题，我们现在很多地方因为环评，企业参与公民调查，实际上不行的，你评估，没有发现问题，老百姓评估发现问题。所以我觉得是一个信任的问题，老百姓信不信政府和企业有两个原因，第一个原因是大的环境，第二个认知上的差距，政府有一套专家的评估利益问题，环境问题，这就是官方的认知，尽管这些认知可能很科学，但是老百姓的认知差距很大，当信任关系建设不起来的时候，导致什么结果？信任影响行为，行为个通过信任和不信任，肯定或否定，导致行为上的合作或者冲突，当他的信任表现为认知比较接近的话，我们现在非常大的公信团体，这个不好控制，只能一般的理性分析，认知上的差距很小了，他的信任程度高，利益相关者周边的居民，跟政府、企业、开发商，他们的合法的程度比较高。相反如果认知差距比较大，他的信任程度肯定低，理论上是有必然性的，这是有心理学的理论支持的。

如果说这个分析，我们要解决一个信任的问题，利益的机制不要讲的太多，有很多问题需要共享，我们现在的补偿机制不是给钱不给钱的问题，你破坏了他的环境，就要改善他的环境，比如说在垃圾厂附近绿化好好的，草坪搞的好好的，还有一些健身设施，对周围的居民是免费的，对外面的公民是免费的，建垃圾厂还有土地的问题，入股的股份由居民来分红，这是利益机制的问题。信任的问题，主要是周边居民在认知上，降低他跟环评的差距，办法是什么？我很反对教育，教育是把老百姓当傻子，让老百姓接受你这个东西，不应该这样，老百姓的认知在哪里，从里上讲，他本身科学的知识，第二你是信息公开的问题，所以更多的是什么呢？一个是普及科普知识，第二个信息公开，利用这些问题，而不是教育，教育是把你的认识灌输给他，这个问题解决不了。所以你要使他的认识，进行科学、正确的认知，老百姓的认知可能受到信息的不一样。谢谢。