秦晓：不是简单地批判和否定去全球化的思潮和政策发布时间： 2017-12-09
博源基金会理事长、CIDEG理事秦晓于12月9日出席“三亚•财经国际论坛”并做发言。他认为不能简单地批判和否定去全球化的思潮和政策，最重要的是推出改进方案，要使全球化进程中的失衡和不公平得到再平衡。
“清华CIDEG”特将观点转载如下。
在秦晓看来，全球化浪潮从来不是平稳顺利的，第一次全球化是18世纪殖民的过程，而冷战后的经济全球化同样伴随重大的地缘政治格局，颠覆性的财富再分配，以及对社会文化的全面冲击，甚至走向冲突核战争。所以，这次全球化的进程也产生了失衡、损害了公平，产生了红利未能分享，引发了民粹、民族主义、反全球化的浪潮。
不过，秦晓建议，在逆境中重启经济全球化，不是简单地批判、否定去全球化的思潮和政策。可以批判，它不是最重要的，最重要的是提出改进的方案，使重启具有更加的可持续性。
对于失衡与再平衡，秦晓表示，首先是讨论全球化与民族国家。全球化的宗旨是打破民族国家的疆域，使商品服务资本，以更低的成本、更大的覆盖面去流动，由于不同资本的自然禀赋，比较优势，以及在全球供应链中的地位不同，要素和产品的自由流动必然产生赢家和输家，市场中的企业可以优胜劣汰，兼并，重组和破产，但对民族国家而言，会导致政治等一系列非市场问题。
因此在全球市场化之中，民族国家在全球政治、经济格局中，仍然是一个基础性的存在，全球化的深化必须考虑民族国家内部的国际收支平衡、汇率问题、充分就业。
另外要讨论创造财富和分配财富。秦晓称，上一轮全球化创造了极大的财富，但未能提供财富公平合理分配的机制，突出表现在跨国公司、资源配置和处于低端的价值链的劳动群体，甚至价值链之外的劳动群体的所失，这个问题的改善，目前只能依赖各国政府的财政分配。
第三要讨论金融与实业。金融化起源化货物贸易的关税减免，金融风暴后，一些国际组织，包括IMF，各主要经济体和监管部门认识到这个问题，完善了法规，去杠杆化也取得了很大的进展。相比各经济体内部的问题而言，对国际资本的流动，依然缺乏有效监管。
第四要探讨全球化与全球治理。全球经济治理是一项庞大的公共产品，它包括法规的制定和实施，也包括改善贫穷、环境、安全。前者有了基础，需要改进，需要从商品贸易扩展到服务贸易，投资保护领域。像WTO，主要是商品贸易，应该加入服务贸易，投资保护。
此外，还应该加入一些要素，比如政府负面清单、外资自动获取公民待遇、所有制中性。不管是国有企业还是民营企业，在参与市场竞争中，国有企业必须定性它是商业性的还是公益性的，不能一边拿着公益性的政府补贴，一边参加商业性的竞争。知识产权保护、劳工权利、环保，这些要素应该被吸引进去，同时，从一元走向多元，从而为全球化赢得更多的民意支持，减少反全球化的阻力，有效地管控和应对地区风险。
（内容来源：和讯网）