9月27日，互联网国际高端智库论坛在浙江乌镇召开，议题二主题为“疫情下的全球合作与智库作用”。清华大学文科资深教授、苏世民书院院长、CIDEG学术委员会联席主席薛澜通过视频发言。

发言实录

非常感谢论坛邀请我来参加讨论。论坛主题是“疫情下的全球合作与智库作用”，我做智库已经20多年，一直在关注智库的作用。

传统的智库是做政策研究，怎么样提供政策选择。美国非常著名的经济学家弗里德曼（Friedman）1962年讲政策研究就是要提供很多的政策选择，在平常不可想象的政策选择，危机情况下变成不可避免的选择。这是非常有意思的描述。

危机或许能给制定政策方案提供出口，但重大危机下——如新冠肺炎疫情——很多原来的方案变的不起作用。那么就要思考，在重大危机下智库能做什么？智库合作能制定出什么样的解决方案？

首先，智库可以在不确定的情况下推动政策分析。传统的政策分析在传统的模式下提供各种方案，能使收益最大化。但在疫情下，现有分析方式已经非常难以执行，因为我们不了解病毒，不了解政策实施后的有效性。这时，智库及研究机构间的合作变的非常关键，能推动政策制定，并有效执行。

在全球情况下，智库间与研究机构间的跨国合作更是必不可少。我认为，这次新冠肺炎疫情促使研究机构进行跨国合作，对识别新冠病毒、推动疫苗研发等方面起到了非常重要的作用。但在政策层面，不同国家采取不同了措施效果，尽管结果不尽如人意。如果各国公共卫生机构和公共政策机构共同合作分析，可能会为各国的抗疫措施提供有效借鉴。非常可惜，这方面的合作比较少，这是我们今后要改进的。

智库还可以促进不同利益相关者之间的交流。  

首先是科学家之间的交流。有时候，科学家并不是最有效的沟通者，但智库可以担起沟通的工作。

另外，怎样促进技术创新、政策创新。在这次抗击新冠肺炎疫情的过程中，基层有很多技术、政策上的创新，如果智库发挥作用，及时进行评估、分析、改进，从而推进政策推广，将促进疫情防控工作。比如健康码，既是技术创新，也是政策创新，据我了解，确实有一些研究机构在这背后发挥了不小作用。现在，健康码几乎成为应对疫情过程中必不可少的助手。

从这个角度来看，智库可以发挥巨大作用，加强研究机构和政策制定机构的合作，从而推动技术创新。

最后，智库怎么去激发大家的想象力。某种意义上，作为智库也需要发挥想象力，思考一个更好的世界到底是什么样的。有些人认为，疫情结束之后就能回到原来的世界，但从目前来看，这是不可能的。疫情结束后会是什么样的世界——这确实需要全球智库共同发挥想象力。我们当然希望有更好的未来，但同时也应该想象一下可怕的未来是什么样，才能让全社会、全世界的公众都知道我们需要做什么，才能避免最坏的情况出现，争取最好的未来。

最后，留一个问题：对未来的世界，你如何想象？

我就发言到这里，谢谢大家。