9月27日下午，《环境圆桌对话：探索和实践》新书发布会暨专题研讨会在清华公共管理学院302会议室举行。本次研讨会主要进行了《环境圆桌对话：探索和实践》新书发布，并邀请了本书的作者——中国人民大学环境学院院长、资源环境经济学教授王华做主题发言。同时邀请到北京大学马克思主义学院教授郇庆治，清华大学公管学院副教授、CIDEG副主任陈玲，江苏省泰州市姜堰环保局党组副书记肖晖、江苏省泰州市姜堰环保局综合科科长申亚桥，重庆市万盛区陈明姝女士等专家和圆桌对话实践的亲历者共同参与探讨，分享环保第一线的经验与收获。本次研讨会由清华大学公管学院博士后、洪堡学者关婷主持，沙龙结束后王华教授为现场的观众赠送了新书。

《环境圆桌对话：探索和实践》一书作为“CIDEG研究论丛”系列于2018年6月正式出版，本书是王华教授十八年来致力于推动“环境圆桌对话”的一个阶段性成果呈现，深刻追溯并剖析了“环境圆桌对话”在中国的制度创新与实践历程。

王华教授的演讲首先从追溯“环境圆桌对话”的动因开始，为了解决“改善环境表现”和“化解社会矛盾”两大社会难题，王华教授结合其在世界银行发展研究部参与的各国实践和长期从事环境经济学研究的理论洞见，创新性地提出“让污染者同被污染者面对面交流 ”的新思路，成为倡导并推广“圆桌对话”实践的出发点和实现形式。“圆桌对话”（利益相关者圆桌对话）是利益相关者和责任相关者以圆桌会议形式，就某一议题进行沟通协商的一个机制和平台，旨在通过对话，让利益相关者建立有实际意义的沟通，定位最根本问题，用于帮助缓解矛盾、解决冲突。

 为了让这一好的想法落地，近18年以来，王华教授不遗余力的积极推进这一先进且务实的理念，采用下而上层层推进的方式，从乡、镇、县级别报告会的倡导与实践到省、直辖市乃至全国范围的试点推广和绿色社区建设，积极倡导并全力支持我国 “环境圆桌对话”的开展，一步一个脚印的践行了把“先进的国际思想和理念”与“本国的需求与实践”的创新与行动。

从2000年开始，王华教授与南京大学合作，开始在江苏丹阳三乡镇、天津开发区三乡镇及贵州六盘水三乡镇展开乡镇报告会的探索。打破常规企业与百姓向上级领导汇报的模式，所有利益相关方由政府牵头，围坐圆桌展开平等对话。实践取得了不错的进展，并被中央台报道推广。紧接着，王教授与江苏丹阳、阜宁县政府合作，以县政府发文的形式要求乡镇每年组织召开乡镇污染控制报告会，逐步推进县级制度化。前期的初有成效带动江苏全省及重庆开启了“环境圆桌实践”，其中，江苏省泰州市姜堰区与重庆市万盛区以不同的操作模式，通过社会组织协助或社区协助，形成了可行、有效、低成本的圆桌对话，引起了全国范围内的关注。至此，“环境圆桌对话”迈上了一个新的台阶，王华教授继续推动“环境圆桌对话”与“全国绿色社区评比”结合，社区组织、法官、领导干部培训，以促进“环境圆桌对话”的制度化进程。

近千场对话在预防矛盾、解决矛盾上发挥了重要作用。通过实践，王华教授总结了开展圆桌对话的成功关键：要注重培训组织者能力，邀请利益各方及中立第三方；培训主持人技巧，做到对待各方平等，赢得参与者信任；关心矛盾性质，不同矛盾不同对待。王华教授用生动的事例向我们论证了圆桌对话需要自下而上发展，越靠近基层，就越靠近矛盾直接相关方，对话就越有效果。

最后，王华教授提到了关于圆桌讨论的意义与推广。目前，将“环境圆桌对话”做成全国性的制度仍需不懈努力。但在未来，可以尝试借助地方党委书记的作用，以党的领导作用带动基层行动，社会组织、社区等各方配合，带动公开透明、面对面的“对话文化”形成发展。

“姜堰模式”与“万盛模式”作为圆桌对话的典型，引起了全国范围的广泛关注。肖晖书记首先站在基层环保部门的角度，对于“姜堰模式”进行了介绍。在姜堰环保一线人员紧缺的情况下，“环保圆桌对话”为矛盾的解决提供了很好的平台。姜堰通过十几年的发展，形成了一套以德高望重的老干部、党员等组成的社会组织为载体，以圆桌对话为形式、以人民调解为手段、以村（居）委会联络员为主导的圆桌对话模式。申亚桥科长也通过二十年环保工作的经验，介绍了在基层情况复杂性的基础上，如何利用党委组织，贯彻党的十九大环境保护方针。也通过了解民意，化解环境方面的矛盾纠纷，从而真正将环境保护落到实处。

陈明姝女士介绍了重庆万盛老煤矿废水问题利用“环境圆桌会议”的解决情况。结合万盛特色，圆桌对话以社区为桥梁联系群众，并邀请了第三方、相关部门负责人、企业负责人、人大代表、政协代表和网友代表出席，通过网络、电视台公开发布结果与反馈，促进了政府与百姓的友好互动。

 在点评环节，郇庆治教授肯定了王华教授在推广“环境圆桌对话”工作上的细致及书中案例的丰富性，并指出了“圆桌对话”制度创新的实践和理论启示。作为一种多元参与的对话模式，圆桌对话机制对于推动自下而上的环境治理具有非常重要的意义。同时，从学术上来讲，“圆桌对话”实践值得环境政治学和环境社会学学者关注并进一步发掘其学术意义，对于环境社会抗争，协商民主等领域研究都有一定启示。

陈玲老师则站在公共管理角度上，对王华老师实践的成功进行了剖析。陈老师称赞了王华老师政策企业家式的人格魅力与能力，也关注到了地方政府开放、务实、主动的创新姿态，同时也对将“圆桌对话”与冲突政策实验结合提出了建议。

会后，同学们向王华老师提出了问题，并在现场参与了签名赠书环节。