有中国高层经济决策“智库”之称的中国经济50人论坛于2月25日下午在北京钓鱼台国宾馆隆重开幕。2018年年会围绕“从高速增长到高质量发展”这一主题，与会嘉宾分享了各自最新思想成果。从“速度”到“质量”，不少专家学者都把对“人”的关注放在了首要位置。什么样的发展算是“高质量”的发展？在本届年会上，居民获得感强不强、劳动力流动是否受限、农村如何不让人口流失等与“人”的要素密切相关的答案纷纷被专家学者抛出。

国务院发展研究中心研究员、CIDEG学术委员会主席吴敬琏，清华大学经济管理学院院长、CIDEG理事钱颖一，清华大学经济管理学院常务副院长、CIDEG学术委员白重恩，国务院发展研究中心副主任、党组成员、CIDEG学术委员隆国强，中国发展研究基金会秘书长、CIDEG学术委员卢迈出席了本次年会，并做了主题发言及参与讨论。

吴敬琏：别喊口号 三中全会336项改革应一项一项查

图：国务院发展研究中心研究员、CIDEG学术委员会主席吴敬琏

吴敬琏表示，十八届三中全会的决定提出了336项改革，现在过了四年多，要检查一下，到底做了哪些工作，哪些东西需要改进，哪些地方原来执行不力，有很多实际的事情需要去做，而不是喊口号。“中央提出的口号是高屋建瓴的，但是不能落到实处就变成一纸空谈”。

白重恩：地方政府考核应重视企业和居民的主观感受

图：清华大学经济管理学院常务副院长、CIDEG学术委员白重恩

白重恩认为，高质量发展一个重要的含义就是居民从经济增长中有更强的获得感。居民获得感消费是很重要的一个因素，他指出“我们希望地方政府能对消费更加重视”,地方政府考核指标要更加强调居民的消费占GDP的比重，以及居民可支配收入占GDP的比重。地方政府有更强的积极性来支持消费，例如在税收上面，由生产地向消费地转型。

此外，他还表示，地方政府考核需要更加重视企业和居民的主观感受，“只有企业和居民才能真切的体会到地方政府对他们提供的服务有多好”。另外就是赋予居民更大的发言权和影响力。

卢迈：呼吁 关注儿童早期发展对高质量发展很重要

图：中国发展研究基金会秘书长、CIDEG学术委员卢迈

卢迈提出，高质量发展必须重视人力资本投资。具体到我国，人力资本投资要从早期做起，“这是在国内外关于脑科学、儿童心理学研究已经有了坚实基础的”。他解释称，在早期，儿童的脑神经细胞处于连接的过程，营养和干预都会起到很好的效果。“但是贫困地区儿童处于非常不利地位。比如贫困地区儿童发展在0到3岁的测度中，他们是比城市的异常或者疑似异常要高5倍，这是一个我们特别需要注意的。在贫困地区生活的儿童有4千万，这4千万未来的走向，对于我们实现高质量的发展和社会公平会有很重要的意义”。

卢迈强调，到现在为止，国家所实施的政策和社会组织所搞的实验都证明，儿童早期发展，尤其是关注营养和教育是可以起到非常好的效果的。

卢迈介绍，2012年开始，我国普遍实行贫困地区学生营养改善计划。“国家现在拿190亿，我们进行的监测显示效果非常好。我们有63个县，192万学生体检数据，显示过去5年中，学生的身高增长了6公分。孩子矮小和偏矮的比例，由2012年的57.3%，现在降到了22.7%”。营养状况的改善对于儿童未来的劳动能力产生了非常直接的作用。

此外，卢迈还强调，一是要增加支出，“现在还有20%的学校，只能够一星期吃一次到两次肉，4块钱的补助不够，不是对于所有的学校都行，最好是涨到5块钱”。二是山区幼儿园是一个有效的学前教育办法，但是教育部现在学前教育就是不进村，要高质量，但是不适合中国的国情。我们一定要把对公共服务适应中国的特点，用合适的体制，合适的方式。三是社会精英要更多的关注农村的贫困儿童。

（内容来源：新浪财经）