3月24日下午，“CIDEG学术沙龙第127期”在清华公共管理学院举行，主题为“新思维、新战略：‘十三五’时期中国风电发展取得新突破何以可能？”。清华公管学院副教授、CIDEG副主任陈玲主持了沙龙。本次沙龙特邀国家应对气候变化与国际合作中心主任、中国可再生能源学会副理事长、原国家发改委能源研究所副所长、研究员李俊峰和中国可再生能源学会副理事长孟宪淦出席。

中国风电的发展现状

为积极应对气候变化、缓解国内环境污染压力以及改善能源结构，在国家战略和政策推动下，中国风电经历了“十一五”和“十二五”时期的大规模的发展，出现了举世瞩目的成绩与深刻严重的困难共存的局面。其中，中国风电大规模发展的困难主要体现在并网运行管理难题，发展“效率”和“质量”不高。以2015年为例，我国弃风率仍然高达15%，而合理范围应控制在5%以内，风电笑纳问题至今仍是制约中国风电当前和未来健康发展的最大瓶颈。

对于“十三五时期中国风电发展如何取得突破”这一核心问题，与会嘉宾进行了深入的讨论。特邀嘉宾李俊峰和孟宪淦在沙龙中发表了自己的见解。

观点碰撞：“十三五”的风电发展

陈玲副教授针对沙龙中有关“十一五”，“十二五”时期我国风电发展顶层设计存在缺陷的观点，提出建议，认为要对问题进行全面的把握，在我国风电的大规模发展过程中，政策执行和市场都可能是影响风电发展的原因。

中国可再生能源学会副理事长，原国家发改委能源研究所副所长、研究员李俊峰认为中国的能源问题不能孤立的去研究，以“十一五”时期为例，在各种行业处于高速增长的背景中，没有一个行业可以“淡定”，而风电的发展也不例外。尤其在风电发展初期规模较小的阶段，快速发展是其“成长”的自然过程，而不要过分强调其失速、失控。

同时，李俊峰提出“脱网”问题的在中国的出现，其根本原因在于技术上“不遵从客观规律”发展，而这些问题的解决也是要从技术层面出发。在这个意义上，不要过分的强调国情的特殊性。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，在风电问题的研究上，要从“战略、全局、发展”的出发点对于问题的解决方案进行探究。从战略上看，风电已经是战略型的新型产业，而从“全局”的角度看，我国关于能源发展的思路是实现两个替代，清洁能源替代化石能源，电力替代煤炭和石油。

孟宪淦还提出，在风电发展的问题上还应考虑具体问题的外部原因，如社会的责任和义务、政策等，即可再生能源的发展是政府的责任和社会的义务，而当前政策的落实，包括管理体制，电网改革都是中国电网发展过程中的重要影响因素。而基于中国的复杂国情和历史因素，这些问题也是在发展过程中难以避免的。最后，孟宪淦先生也对当前学者的研究提出了期待，即建议在研究中，不光要提出问题，也要从战略和全局的角度指出发展的方向，找出问题的症结。

嘉宾介绍

李俊峰，研究员，现任国家发改委能源研究所副所长，中国可再生能源学会副理事长，国际风能理事会副主席、国际21世纪可再生能源政策委员会副主席。长期从事能源经济和能源环境理论的研究。先后组织并主持了我国第一部可再生能源法、国家中长期可再生能源规划的起草工作、参与了国家中长期科技发展纲要的研究和起草工作，完成了中国第一个清洁发展机制项目的组织与实施。

孟宪淦，中国可再生能源学会副理事长，高级工程师。从1974年起从事太阳能利用工作，参加筹备我国第一个专业太阳能研究所。1979年～1982年在北京市太阳能研究所从事科研工作。1982年以后在中国太阳能学会任办公室主任、副秘书长、秘书长。2008年以后任中国可再生能源学会秘书长、副理事长至今。